С 2016 года действует Распоряжение Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии с которым заключение в тюрьму не используется к подозреваемым и обвиняемым в совершении некоторых правонарушений в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности. Более того, УПК РФ показывает на недопустимость применения заключения по стражу, в случае если, к примеру, мошенничество, присвоение либо растрата, или причинение имущественного ущерба методом обмана либо злоупотребления доверием совершены в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ). Но нетрудно отследить негативные тенденции в правоприменительной практике: специалисты показывают, что, например, позицию ВС РФ игнорируют и следователи, и нижестоящие суды.
Так, в апреле этого года практикующие юристы обратили внимание на то, что предпринимателей все равно арестовывают, вменяя им другие статьи УК, в отношении которых установленные ограничения не действуют. В конце прошедшей недели к этой проблеме также обратились участники круглого стола в ОП РФ.
Специалисты дали согласие с тем, что предпринимателей так же, как и прежде заключают под стражу, не обращая внимания на ограничения, причем по абстрактным основаниям, а запросы об изменении меры пресечения игнорируются. "В случае если лицо не признает вину и каким-либо образом пробует правовыми методами противодействовать органам предварительного следствия и доказать свою невиновность, оно помещается в СИЗО", – высказала мнение юрист Алёна Жемчугова.
Подход, в соответствии с которым способы уголовного процесса употребляются для запугивания предпринимателей, осудил и основной советник аппарата Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Терехов. Он выделил, что предупредительными функциями владеет право, а не процесс, а боязнь наказания и боязнь расследования – принципиально различные вещи. Специалист сказал, что уголовный процесс не должен быть методом выбивания показаний.
Содержание в СИЗО чревато для предпринимателей моральными страданиями, уверены специалисты. Так, по словам Жемчуговой, предпринимателей помещают в общие камеры, что ведет к конфликтам и угрозам применения насилия к ним со стороны других заключенных. Член ОП РФ Владимир Винницкий добавил к этому, что русский уголовно-аккуратная система по сути является системой пыточных камер, и если бы она соответствовала интернациональным стандартам, то не представляла бы таковой опасности для осуждённых.
"Запрещено допускать, что люди умирают поэтому по причине того, что их не отпускают лечиться", – указал на другую проблему содержания предпринимателей под стражей помощник начотдела защиты прав человека в местах принудительного содержания Аппарата Уполномоченного по защите прав человека в РФ Александр Леонов. Согласно его точке зрения, в случае если подозреваемые страдают болезнями, при которых содержание в СИЗО недопустимо, их необходимо отпускать. Действительно, как именно это возможно закрепить законодательно, специалисты пока не нашли.
Помимо этого, заключение предпринимателей под стражу очень плохо воздействует на экономическую обстановку в целом, считает член ОП РФ Руслан Салюков. "По моему точке зрения, когда суды выбирают в качестве меры пресечения заключение в тюрьму для предпринимателей, это непременно воздействует на инвестиционный климат в РФ и на экономическую обстановку. В силу того, что наши предприниматели в принципе не опасаются честного и пускай даже жёсткого суда, они опасаются годы провести без приговора суда", – поведал порталу ГАРАНТ.РУ Салюков. Специалист добавил – интернациональные предприниматели опасаются сотрудничать с русскими по причине того, что последних могут послать в СИЗО на продолжительные сроки, до вынесения приговора суда суда. С этим он связал и отток капиталов из страны.
"Мы до конца не поймём, как решение данной проблемой положительно повлияет на экономическую обстановку, инвестиционный климат и привлечение финансов", – обратил внимание Руслан Салюков. По его оценке, в случае если неприятность будет решена, то в мировом деловом сообществе возможно будет заявить о важных изменениях в ведении российского бизнеса.
Но нельзя исключать, что делать масштабные выводы пока рано. Старший прокурор Генпрокуратуры РФ Олег Радченко обратил внимание на то, что отдельные примеры заключения в тюрьму – не статистика, а катастрофа отдельного человека. Сейчас, по словам прокурора, нет статистических сведений о том, сколько предпринимателей было задержано, заключено в тюрьму, и кому из них продлили срок содержания. Он подчернул, что заметить настоящее положение вещей возможно, в случае если такие сведения собрать. Пока же прокуратура располагает, к примеру, информацией о числе совершенных правонарушений в сфере экономики – в 2016 году было рассмотрено 1814 уголовных дел, совершенных предпринимателями в данной сфере, что образовывает 0,2% от всех уголовных дел, рассмотренных в прошедшем сезоне.
К слову о прокуратуре – большая часть специалистов уверены, что положительно воздействовать на обстановку с заключением в тюрьму предпринимателей может усиление роли данного ведомства за счет наделения прокуратуры дополнительными функциями. Такая работа уже идет – по словам Олега Радченко, Генпрокуратура РФ внесла предложение в Совет Федерации, чтобы прокуроры получили полномочия по согласованию ходатайств следователей, органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде заключения в тюрьму перед судом.
Комментариев нет:
Отправить комментарий